Досвід України як забезпечувати стабільність податкового адміністрування під час війни є унікальним та цінним в умовах сучасних світових геополітичних викликів. І це той досвід, який може стати в нагоді багатьом країнам. Про це розповіла в. о. Голови ДПС Леся Карнаух під час 26-ї міжнародної конференції «США та Європа: тенденції у сфері податкової практики», яка відбулася в Римі. Захід об’єднав провідних експертів у сфері оподаткування, представників урядів, міжнародних організацій, бізнесу та юридичної спільноти.
Це один із ключових майданчиків, де формується порядок денний глобальної податкової політики.
«Для України в цілому та Державної податкової служби зокрема участь у таких заходах – це можливість бути почутими. Сьогодні ми працюємо в надскладних умовах – щоденні атаки російського ворога, пошкоджена інфраструктура та логістичні шляхи. Частина об’єктів інфраструктури ДПС також пошкоджена чи зруйнована. Це 81 об’єкт у 12 областях. Але при цьому для ДПС вкрай важливо було зберегти стабільні надходження, змінити філософію спілкування з платниками та збільшувати довіру платників до податкової», – наголосила Леся Карнаух.
У 2025 році, на четвертий рік повномасштабної війни:
1,25 трлн грн – надходження, адміністровані ДПС,
+20,2 % зростання порівняно з попереднім роком,
приріст адміністрування ДПС – +305 млрд грн (+19,5 %).
Ми вже перейшли:
– від масового контролю → до ризик-орієнтованої моделі,
– від ручних рішень → до автоматизації,
– від закритості → до прозорих алгоритмів.
Це відповідає кращим міжнародним практикам:
– підходам OECD до комплаєнсу,
– рекомендаціям IMF щодо ефективного адміністрування,
– стандартам ЄС щодо прозорості та цифровізації.
Очільниця ДПС зосередилася на ключових питаннях.
Трансфертне ціноутворення
Щороку ДПС аналізує контрольовані операції на 47 млрд євро, які здійснюють понад 2,5 тисячі платників податків.
Ми чітко бачимо, як змінюється глобальна економіка. Українські компанії виходять на міжнародні ринки, інтегруються у глобальні ланцюги постачання, стають частиною міжнародних груп. І наше завдання набагато ширше ніж класичний податковий контроль.
Ми працюємо для того, щоб прибуток оподатковувався там, де створюється економічна вартість. Щоб прибуток не лише не виводився з України, а й повертався до національної економіки.
Цифрова податкова
Онлайн-сервісами податкової користуються мільйони користувачів. ДПС вже працює над модернізацією Електронного кабінету платника податків. Розвиває мобільні рішення, удосконалює процеси з даними та аналітикою, запровадила електронний аудит.
Мінімум людського втручання, data-driven адміністрування, інтеграція з міжнародними системами обміну даними, розширення цифрових податкових послуг для громадян в Дії – це те над чим працюємо, і це те, що відповідає європейським вимогам.
Більше того, для впровадження ризик-орієнтованого підходу у сфері трансфертного ціноутворення розроблено та впроваджено аналітичну систему Big Data TP. Це комплексний аналіз великих масивів даних у стандартизованому форматі, який дозволяє своєчасне виявлення відхилень у ціноутворенні та рівнях рентабельності.
Ми розробляємо IT-рішення ITARIS, що доповнить Big Data TP, для формування єдиного ризик-орієнтованого підходу при аналізі міжнародної діяльності платників податків, у тому числі контрольованих іноземних компаній, діяльності представництв нерезидентів тощо.
Інтеграція у глобальну систему податкової прозорості
Це частина реалізації Плану дій BEPS. ДПС прагне підвищити прозорість діяльності міжнародних груп компаній та запобігання розмиванню податкової бази.
Вже впровадили механізм Country-by-Country Reporting, маємо міжнародний обмін інформацією. ДПС отримує цілісну картину розподілу доходів, прибутку, податків та економічної присутності міжнародних груп компаній у розрізі юрисдикцій.
За результатами аналізу в Україні ідентифіковано 728 міжнародних груп компаній з доходом понад 750 млн євро і ця цифра щорічно збільшується.
Рух до міжнародних стандартів
Головне – ми не зупинили реформи. Продовжуємо впроваджувати ключові міжнародні стандарти у сфері оподаткування: BEPS, ATAD, GAAR, Pillar Two. Це системні зміни, основна мета яких – прозорість, справедливість і оподаткування там, де створюється вартість.
ДПС гармонізує законодавство з підходами OECD та ЄС, впроваджує інструменти протидії розмиванню бази та формує передбачуване середовище для бізнесу.
«Україна сьогодні тримається завдяки силі наших військових, підтримці міжнародних партнерів, завдяки кожному платнику податків. Участь ДПС у такому заході – це можливість інтегрувати український досвід трансформації податкової системи у глобальний контекст, а також перейняти кращі міжнародні практики для подальшого розвитку», – наголосила Леся Карнаух.